2024年以来，随着多个部门政策的密集出台，中国特色ESG开始从顶层设计步入落实落地、深化实践的新阶段。对上市公司而言，践行ESG既是时代要求，也是提高内生发展质量的重要路径。那么，面临ESG发展新阶段带来的机遇和挑战，上市公司该如何科学实践？《董事会》杂志调研发现，作为行业领先、正加快建设世界一流清洁能源企业的国有控股上市公司，中国核能电力股份有限公司（简称“中国核电”）在践行ESG方面驰而不息、善作善成，在取得创新成效的同时，有效赋能公司高水平质量的发展，堪称求真务实、守正创新的ESG标杆实践。
从理念提出到付诸实践，可持续发展已成为全球性的主要流行趋势。从国际看，联合国全球契约组织2004年提出ESG理念；2015年，联合国制定17个可持续发展目标（消除贫困、清洁能源、体面工作、气候行动等），旨在从2015年到2030年间以综合方式完全解决社会、经济和环境三个维度的发展问题，转向可持续发展道路。其间，在落实联合国可持续发展目标、促进人类可持续发展的重大历史阶段，ESG扮演了重要角色。从国内看，在中国经济近年来由快速地增长阶段转入高水平质量的发展阶段的背景下，党的二十大报告提出中国式现代化、绿色发展、积极稳妥推进碳达峰碳中和。为加快经济社会持续健康发展全面绿色转型，2024年8月《中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》发布，指出“推动经济社会发展绿色化、低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志，是实现高水平发展的关键环节，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。”
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的第一个任务，绿色发展是高水平发展的底色，这就要求企业一定加快发展方式绿色转型。
2024年4月，上交所、深交所、北交所三大交易所分别发布《上市公司自律/持续监管指引——可持续发展报告（试行）》，对400多家纳入指数的上市公司提出强制编制ESG报告的要求，并采用国际可持续发展准则理事会（ISSB）的披露框架，即包含“治理”“战略”“影响、风险和机遇管理”“指标与目标”四个主要部分；同时，强调双重重要性原则（即“财务重要性+影响重要性”），体现了中国特色的ESG思路。6月，国务院国资委发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，提出推动控股上市公司围绕ESG议题高标准落实环境管理要求、积极履行社会责任、健全完善公司治理，加强高水平ESG信息公开披露，逐步的提升ESG治理能力和绩效水平。财政部等九部门2024年11月20日印发《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》，这是我国第一份由政府层面发布的可持续发展披露准则。
求真务实是正确行动、实现目标的基石。肩负推进“建成核工业强国”和“构建现代能源体系”双重责任的中国核电，以投资、建设和运营核电项目为核心业务，致力于先进核能技术的高效利用和清洁低碳能源的高质量供给。近年来，中国核电格外的重视ESG相关工作，将其视为公司高水平发展的内在要求、重要抓手。中国核电的ESG理念为：践行“责任、安全、创新、协同”的企业核心价值观，将可持续发展理念融入公司制作、运营、决策所有的环节，负责任地对待政府、监督管理的机构、客户、员工、伙伴、环境等利益相关方，与各方携手共创美好未来。具体包括六个方面：保障安全——安全是核工业的生命线，树立核电安全运作的业绩标杆，保障安全稳定运营，促进核电积极安全有序发展；推动创新——创新是中国核电实现卓越的不竭动力，持续推动以科学技术创新为核心的全面创新，追求卓越，超越自我；培育人才——人才是第一资源，是打造核心竞争力和价值创造力的动力源泉；绿色发展——尊重自然、绿色发展，奉献安全高效能源、创造清洁低碳生活；携手共赢——协同是强核强国的内在要求，坚持开放共赢，深化交流合作，携手伙伴贡献行业发展；服务社会——坚持开放共享、真诚回馈社会，营造和谐美好氛围。
“一定要认识到，践行ESG是公司高水平发展的内在要求，而不是外界强加的负担。”中国核电党委副书记、董事、总法律顾问张国华对《董事会》杂志表示，通过从战略层面实施ESG管理，中国核电能够更好地把握政策与市场趋势、提升融资能力、提高风险管理上的水准、拓展企业市场机会、推动公司治理体系和治理能力现代化、推动业务创新与发展，这些都为公司的高水平质量的发展提供有力支持。
企业践行ESG时，有的被动合规，敷衍了事、搞；有的主动合规，但限于做好法律、监督管理的机构的要求；当然，也有的务实推进，追求创造最佳实践。
在高度重视ESG的基础上，中国核电秉持结果导向，务实践行ESG，突出效率效益。例如，在宁夏回族自治区吴忠市同心县，中国核电创新打造“产业引领+战略合作”，实现企地合作共赢的“同心模式”，迥异于那些当作外界强加的负担、搞或者“面子工程”的做法。张国华认为，践行ESG必须跟公司发展有机结合，不能是生搬硬套地去结合。
甘肃省白银市深部铜矿露天矿是大型有色金属矿山，早期较大规模露天开采活动造成矿山环境生态破坏。2019年，中国核电旗下企业和白银集团签订合作框架协议，开发建设深部铜矿废石场100MW光伏发电项目，因地制宜进行生态环境治理和产业开发深层次地融合。这一合作创新探索构建了“政府引导、市场运作、社会参与”的国土空间生态修复新模式。2023年，光伏发电项目成功并网发电，对白银市生态环境改善、经济稳步的增长及提高群众生活环境质量均具备极其重大意义。该实践案例获得甘肃省人民政府的高度认可，全国人大环境与资源保护委员会还去做了调研。
践行包含环境、社会、治理内容的ESG理念，离不开稳中有进的公司治理改革，稳步推进社会责任在企业顶层设计中的融入和深入，以此来实现企业的基业长青和社会的可持续发展。由于ESG相关职能和多个现有委员会的职能相关，例如ESG战略与战略委员会相关，ESG风险与审计委员会或者风险委员会相关，ESG绩效评估与薪酬委员会相关，相比其他大规模的公司采取的模式，中国核电建立起由党群工作部（党委宣传部）牵头抓总、委员会各司其职的ESG管理体系。中国核电通过战略与投资委员会，风险与审计委员会，提名、薪酬与考核委员会，安全与环境委员会四个委员会，分别对经营发展、安全生产、员工权益、环境保护等ESG相关职能负责。
在这一模式之下，中国核电健全社会责任组织体系，全面负责ESG管理及相关实践，切实保障相关工作规划实施，促使全体员工实现岗位工作职责和ESG管理要求相融合。其中，社会责任工作领导小组负责“制定公司社会责任发展的策略和中长期发展规划审议、决策企业社会责任相关重大事项”，社会责任工作领导小组办公室负责“协调社会责任日常工作、开展社会责任能力建设、牵头编制社会责任规划”，本部门联络员、成员单位联络员负责“社会责任工作落实，向本部报送社会责任工作情况事项”。在ESG战略规划方面，编制《中国核电ESG精细化管理三年行动计划》，明确精细化管理思路，制定具体行动。在与利益相关方沟通方面，公司听取各利益相关方的期望与诉求，打造多元沟通渠道，建立实时的、有效的、长期的沟通机制，并以实际行动对利益相关方进行针对性回应。
ESG如果仅仅停留在顶层设计阶段是不够的，需要真正落地，下沉到执行的最小单元。
以“环境”责任为例，中国核电坚持“共治、共生、共荣”的环境保护理念，对环境保护做全面规划和管理，由董事长担任安全生产委员会主任，决策公司生态环境保护重要事项，为生态环境保护管理工作的开展提供必要资源保障，总经理负责组织建立环境相关管理体系，批准环保相关年度目标；发布《生态环境保护管理办法》，明确各部门、成员单位在环境保护方面的具体实际的要求和责任分工；建立环境保护工作机制，确保各项环境保护相关工作得到一定效果落实，公司将环保类风险管理纳入全面风险管理，及时采集气候平均状态随时间的变化相关风险信息，分析评估风险带来的相关影响并进行相对有效的控制和应对，防控环境风险事件向信用风险、声誉风险等大类风险演变；各成员单位严守生态保护红线和环境质量底线，加强生态环境风险防范，严格落实环境污染源、环境敏感点和环境风险分级管控；所有核电厂已通过ISO 14001环境管理体系认证，根据该体系对公司制作全过程进行相对有效控制，通过制定目标、指标、管理方案对碳排放、废物排放等重要外因来控制。2023年，公司环保节能投资1.47亿元，万元工业产值综合能耗指标实际值同比下降1.90%。2023年公司核电机组发电量1864.77亿千瓦时，相当于减少燃烧标准煤5622.28万吨、减少排放二氧化碳14730.38万吨。
而在“社会”责任方面，中国核电由董事会战略与投资委员会，提名、薪酬与考核委员会负责社会议题相关的重要事项，各业务部门确保决策事项得以落实。公司围绕乡村振兴、科学技术创新、供应链管理、一流人才队伍培养、协同合作等中心任务，依法制定规章制度，确保各部门和成员单位分工合理、职责明确。2023年，公司投入乡村振兴资金1612.59万元，其中无偿帮扶资金1115万元。
如果企业围绕可持续发展目标，建立起与自身经营特征、所在行业、技术和商业演进阶段相匹配的可持续商业模式，就能在实现可持续发展目标的同时，获得持续性的商业经济价值。为实现这一目标，中国核电在实质性议题管理方面，下足“硬功夫”。
基于可持续发展宏观环境和自身发展规划，结合全球可持续发展的宏观政策、趋势导向、公司重要战略方向和利益相关方诉求，中国核电分四步综合分析、识别ESG实质性议题。第一步是议题识别，涉及ESG及行业发展的新趋势、公司发展的策略规划、利益相关方反馈、政府要求、行业标准。第二步是议题排序。在以往实质性议题调研分析基础上，基于议题重要性分析方法，每年针对内外部利益相关方反馈和关切的ESG重要性议题重新做评估、分析和调整，从“对企业价值产生较大影响（财务重要性）”“企业在相应议题的表现是否会对ESG产生重大影响（影响重要性）”两个维度建立实质性议题矩阵，对识别出的重要议题进行优先等级排序。第三步是议题审核，包括公司领导层审核、各业务部门审核、成员单位审核、外部专家协作、员工意见征集等环节。第四步是持续改进，包括持续与利益相关方沟通、梳理社会责任议题、更新社会责任计划。
以2023年为例，这一年确认的实质性议题共有24个，前5位依次是核安全管理、有毒排放物和废物管理、工程建设安全、商业道德、企业治理与风险管控，最后3位分别是生物多样性保护、投资者关系和社区关系。核安全管理位居首位不难理解。众所周知，核事故若发生，将给企业和社会、环境等造成巨大损失。中国核电强化底线思维，坚持安全是核工业的生命线，加强核安全文化建设，完善核安全管理体系，不断的提高核风险应急能力，致力于打造核安全领域全球标杆。2023年，公司实现“零重伤、零工亡”，未发生辐射事故、职业病危害事故及各类环境事件；累计安全发电超过260堆年，实现连续安全生产无事故超过1000天。
值得一提的是，中国核电高管薪酬与ESG相关绩效挂钩，这有利于ESG实践走深走实、提升质效。根据负责人年薪管理办法，公司结合负责人任期制和契约化管理要求，按精细管理、分类考核原则，核算核电企业和市场化企业、科研院所等领导人员年薪，促使安全生产、非核清洁能源市场开拓等方面经营业绩与薪酬实现强挂钩。在安全、环保等方面设置约束性指标，对管理层进行考核，考核结果与薪酬挂钩。若在安全、环保方面发生不一样的等级事故，公司将会对相关管理者采取扣减相应比例的绩效年薪、问责等处罚措施。
张国华认为，随着ESG的深入发展，这一领域对有关人员的专业性要求慢慢的升高，因此，团队的专业能力、专业支撑最重要。这就要求国内企业不断的提高在ESG管理方面的专业能力和水平，提升员工的ESG专业素养。
无论是ESG，还是绿色转型，企业推进可持续发展需要坚持系统观念、加强顶层设计、坚持守正创新。在这方面，中国核电紧跟时代步伐，顺应实践发展，ESG实践成效令人瞩目。
作为国有控股上市公司，中国核电将可持续发展理念融入公司治理体系，致力于系统推动公司治理体系和治理能力现代化水平提升。公司持续建立健全以股东大会为最高权力机构，党委会、董事会、经理层权责明确、各司其职，监事会有效监督的公司治理体系。
中国核电致力于构建多元互补的科学董事会结构。董事会成员包括具有电力、航空、建筑、金融、法律、财务等专业技能和富有20多年工作经验的资深专家；成员组合在专业技能、行业经验、性别、资历等方面多元化特色显著。截至2024年11月底，公司董事会共有12名董事，其中职工董事1人，女性董事2人、占比16.67%；3家小股东有董事席位。董事履职时充分贯彻独立决策原则，在董事会、专委会上与经理层充分交流，助力经营决策质量不断完善。
2023年，中国核电坚持以党的二十大报告“完善中国特色现代企业制度”要求为指引，持续加强董事会支撑服务，形成以“服务”理念为核心的董事履职保障体系建设思路，着力“建设三个平台，强化两个作用”，即“打造合规履职平台、董事服务平台、调查研究平台，强化董事履职能力提升、强化董事意见落实”，多措并举提升董事履职成效。
张国华表示，董事们都勤勉尽责，在董事会议上积极发表意见，包括提出反对意见，这促使董事会真正发挥了作用。总经理每半年向董事会作工作报告，汇报公司经营发展状况及董事会授权事项执行情况。公司邀请外部董事参加年终党委扩大会、年度工作会等重要会议，确保董事全面掌握企业未来的发展状况、把握经营动态，打造全流程履职保障的闭环体系。
需要指出的是，公司制定“三重一大”事项清单、党委前置研究事项清单，党委严格按制度要求做好前置审议工作，每年开展“三重一大”制度执行情况自查，检查梳理“三重一大”及党委前置研究事项落实情况，确保董事会、股东大会决策公司重大经营事项前均经党委前置研究，充分保障党委“把方向、管大局、保落实”与董事会“定战略、作决策、防风险”作用的充分发挥。
ESG实践要取得成效，也离不开精细化管理。2022年至2024年，中国核电对标国际先进，结合有关政策要求及评级要求，面向公司12个部门开展ESG情况现场调研，总结公司ESG管理现在的状况及相关实践，分析待提升点，形成了11条ESG调查的最终结果并发现总结出8项ESG管理工作建议，形成1.5万字诊断报告。基于ESG管理与实践诊断，结合行业特点和自身发展基础，一份《中国核电ESG精细化管理三年行动规划》成形。这份行动规划明确了中国核电特色的ESG管理“CNNP”（CNNP也是中国核电公司英文名称缩写）推进路径，既为自身的ESG管理代言，又诠释了核电“可靠（Credible）、可亲（Nice）、低碳（Net-zero）、赋能（Power）”的管理目标和行动路径。在此基础上，中国核电制定了14项重点行动和28项重点工作，明确公司在治理、环境、员工、伙伴等方面的重要ESG任务，推动ESG管理目标落地实施。
张国华表示，精细化管理行动取得了非常好的成绩。例如，公司控股的秦山核电于2024年1月获得社会责任管理体系认证证书，标志着社会责任管理体系国家标准《社会责任管理体系 要求及使用指南》（GB/T 39604—2020）在我国核工业、涉核组织首次应用成功。秦山核电成为核电行业首家完成GB/T 39604 ESG管理体系标准认证的企业，展现了中国核电在涉核责任领域的先进性。
目前，中国核电在绿色低碳创新发展方面取得四大成效，彰显了“优势显著的绿色低碳属性”这一核心竞争力。一是探索模式创新，协同客户的真实需求，拓展核能多用途利用。积极挖掘传统核电基地商业大堆价值，有序推进“核电+”项目落地，提供核能供热、制氢、供汽、海水淡化、同位素生产、园区综合智慧能源服务等。二是发挥核电技术服务专长，促进核能事业国际合作步伐。三是坚持融合发展，结合地方需求，发挥核电基荷电源属性和核电厂址地利优势，壮大非核清洁能源产业，助力乡村振兴和共同富裕。2023年，中国核电非核清洁能源年度发电量233.82亿千瓦时，同比增长66.44%。公司在三门核电结对帮扶的三核村，以产业“共富”为目标，以“绿色零碳”为途径，共建“零碳示范村”。四是坚持创新发展，积极突破敏捷清洁技术产业，重点围绕机组安全性能提升、华龙一号运维等项目开展技术创新。
上述成效取得的背后，是中国核电强大的科学技术实力支撑。这里，不妨看一组数据：目前中国在建核电是全球最多的，仅中国核电就有18台机组；2023年公司生产机组整体保证安全稳定运行，其中18台获世界核电运营者协会（WANO）综合指数满分，参评机组WANO综合指数平均分98.22，安全绩效全球领先。中核集团等单位开发的中国第四代核电技术已率先建成，于2023年正式投入商业运行。作为国之重器，核电关键技术问题已在整体上得到解决，成为“国家名片”。
值得一提的是，中国核电将源于利益相关者治理理念的ESG实践，充分结合企业实际并持续创新，成功打造了富有核电企业特色的ESG品牌文化。
一是，开创了核电企业特色的公众沟通驱动型社会责任管理路径：将公众沟通作为社会责任管理的驱动力，以卓越文化理念赢得公众信赖为起点，以公众的期望和诉求为出发点找准ESG管理的方向，以多样的沟通交流增强公众的理解支持，以在公众心中建立起可持续的品牌形象认同作为衡量ESG管理的最终尺度。二是，公司加强与利益相关方的交流互动，引领公众沟通从B2B向B2C发展，以“3C”（Confidence-信心、Connection-联结、Coordination-协同）的沟通理念创新公众沟通实践，搭建起与公众连接的桥梁。三是，创新“3C”理念，将“3C”公众沟通理念扩展为以“共治（Coordinated Governance）、共生（Coexistence）、共荣（Common Prosperity）”为内容的新“3C”生物多样性保护理念，意味着公司对公众沟通的理解上升到“善用核能力量、赋能美好生活”的新高度，形成合力（Harmony）、呵护（Husbandry）、和谐（Harmony）的“3H”行动路径。四是，持续开展多元化核科普活动，通过“魅力之光”全国性核科普活动、工业旅游等多元化科普活动，向公众展示核电基地安全、美丽的生态环境，提高公众对安全、生态核电的认知度。截至2024年年底，“魅力之光”已连续举办12届，累计超过500万人参赛，营造出“知核、亲核、爱核、支核”的良好社会氛围，树立了科学传播核能形象的典范。
众所周知，富有成效的ESG实践一定是成功将社会价值和企业价值整合起来，将此作为企业经营方针的基准，制定企业战略和行动内容，实现可持续的商业经济价值。近年来，中国核电的业绩稳中有进、进中向好、好中提质。以2023年为例，公司各项主要经济指标再创新高，其中营业收入749.57亿元同比增长5.15%，净利润106.24亿元同比增长17.91%，加权平均净资产收益率是12.19%。
不仅如此，中国核电2022年入选国务院国资委国有企业公司治理基层示范企业，董事会建设案例2023年入选国务院国资委改革三年行动优秀案例集；2024年，公司董事会获得第十九届上市公司董事会“金圆桌奖”之“最佳董事会”奖项，信息公开披露工作第8次获得A级评价。ESG评价方面，2023年中国核电MSCI评级从CCC提升至BB，并获2023年度“Wind中国上市公司ESG最佳实践100强”；2024年11月，公司的中证指数ESG评级为AA。
诚如公司治理没有标准的模式，ESG实践也各不相同。如何在符合企业未来的发展规律的前提下，结合自己实际，不断配置、整合、优化企业未来的发展要素，有效践行ESG，推动可持续发展，成为上市公司一定要回答好的时代必答题。在完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高水平质量的发展方面，中国核电以其极富核电企业特色的ESG实践，呈现出一抹时代亮色。相信其探索过程中的思考与实践，将给上市公司ESG新实践带来有益的借鉴。
